建设节约型机关，既要将节约的理念深入人心，让节约成为每一位机关工作者的内在道德素质；又要用制度的力量约束个人和组织的浪费行为，形成科学的节约管理体制。目前，党政机关的节约意识已经有所提高，各级机关已经采取或将要采取多种措施促进节约。包括：“26℃空调节能行动”，不统一着装，实施“清凉公务”；双面纸打印，无纸化办公等；再生纸、节能灯、节水马桶等节能产品也逐渐成为机关日常用品的主流。但是，构建节约型机关仍然需要一定的思想和制度保障。
首先，要树立正确的节约意识。机关节约不等于节省，而在于合理消费，节省不必要的开支，降低行政成本。节约不是做秀，要发自内心，形成为一种理念、一种习惯。节约要以人为本，不能以降低工作环境的质量、损害工作人员的身体健康为代价。机关节约的目的是降低能源的消耗，不是降低公共服务的标准，相反，节约是为了更好地为人民服务，更好地维护国家的利益，为保护能源安全、实现经济社会的可持续发展做出表率。
其次，要深化行政体制改革。加快政府向公共服务的职能转变，通过明析产权关系，实现政府同资源使用者的分离和国有资源的市场配置。优化行政机关结构，将公车、食堂等后勤服务部门从党政机关剥离出来，引入市场机制，达到节省人头费、降低行政服务成本的目的。改革现行的政绩评价体系，克服不正确的政绩观，将行政成本纳入政绩考核的内容。
其三，要建立节约的长效机制。构建机关节约的宏观管理体制，落实责任主管部门，保障政府机构节能工作长期有效的开展。加强机关节能的管理、监督、评价体系建设，建立和完善资源消耗年度统计报告制度。通过制定完善的法规政策，对机关资源消耗定额进行科学的规定，防止浪费行为反弹。
最后，要建立有效的约束机制。制定机关内部相应的奖惩制度，把降低能耗、节约开支与机关工作人员的自身利益紧密结合起来，提高全体工作人员节约意识。实行公共财政制度，将部门财政预算中各类行政开支具体化，并且接受人大代表和公众的质询。建立统一的节能产品政府采购网络平台，提高政府采购的透明度，打造“阳光财政”。推行政务公开，接受媒体和公众的监督，建立强大的舆论监督体系，让浪费无处遁形。