在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重要举措。落实好中央的决策部署，要求我们结合宁夏实际，增强创先争优活动的实效性。
一、把创先争优的实际行动落实在推动科学发展、服务科学发展上
发展是党执政兴国的第一要务，广大党员是推动科学发展的骨干力量。在创先争优活动中，必须始终坚持把推动科学发展、服务科学发展作为基层党组织和党员的神圣使命。近年来，宁夏各级党组织和广大党员紧紧抓住国家实施西部大开发战略的重大机遇，团结带领全区各族干部群众，抓住发展不放松，着力推进工业化、城镇化、信息化和社会主义新农村建设，各项事业顺利推进。2009年，全区地区生产总值达到1334亿元，增长11.6%；地方财政一般预算收入达到111.5亿元，增长17.4%；全社会固定资产投资完成1119亿元，增长30%。城市居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到14025元和4048元，都增长10%。农业特色优势产业规模和效益均保持了两位数增长。但必须清醒地看到，宁夏是一个经济欠发达的地区，发展相对落后仍然是最大的实际。能不能解决好发展中的问题，尽快改变落后面貌，是我区各族人民的迫切愿望和根本利益，也是对各级党组织和广大党员的考验。各级党组织和广大党员要牢固树立发展是硬道理的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实转变发展理念，围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，努力把握发展的正确方向。要带头解放思想，正视自身发展存在的不足和问题，以知难而进、奋发有为的精神状态对待压力、迎接挑战，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在改革开放中寻求破解发展难题、保持经济平稳较快发展的新办法、新举措。要带头加快推进经济发展方式转变，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要大力营造有利于科学发展的良好氛围，积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践，团结带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二、把创先争优的实际行动落实在服务人民群众、解决群众困难上
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。到群众中去，服务群众，解决群众困难，是深入开展创先争优活动的必然要求。实践证明，坚持一切为了人民，是民族地区推动科学发展的重要保证，是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的基本前提。各级党组织和广大党员要切实把创先争优的实际行动落实在服务人民群众、解决群众困难上。要把服务群众作为重要职责，倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要主动适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，积极推广“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，充分调动党员服务群众的积极性，努力构建联系和服务群众工作体系。
三、把创先争优的实际行动落实在加强民族团结、促进社会和谐上
多年来，宁夏各级党组织和广大党员始终坚持“稳定压倒一切”的方针，坚决贯彻党的民族宗教政策，坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。面对复杂多变的国际国内形势，各级党组织和广大党员要继续认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的战略部署，切实把创先争优的实际行动落实在加强民族团结、促进社会和谐上，坚持从欠发达地区、民族地区的实际出发，更加注重维护社会稳定，更加注重民族团结和宗教工作，更加注重社会公平，加快建设和谐宁夏步伐。要妥善解决人民内部矛盾，正确处理涉及群众切身利益的问题，多用说服教育、示范引导、提供服务的方法做好群众工作，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要加强社会管理，进一步健全完善社会治安综合治理和社会治安防控体系建设，积极预防和妥善处置群体性事件，提高应急处置突发事件的能力，推进社会管理的法制化、规范化、科学化，为人民群众安居乐业创造稳定和谐的社会环境。要大力发展民族团结进步事业，认真贯彻“三个离不开”的方针，以各民族的团结与和谐促进整个社会的稳定与发展。
四、把创先争优的实际行动落实在加强基层组织、夯实执政基础上
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导的重要保证。近些年，宁夏各级党组织大力加强农村基层党组织领导班子建设，不断加大整顿软弱涣散基层党组织力度，认真落实“两提三保”制度（提高政治待遇和经济待遇，养老保险、重大疾病保险、人身意外伤害保险）。切实加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作，成立了社会组织党工委，建立了非公有制经济组织和新社会组织党组织组建情况月通报制度；全区非公有制企业党组织应建已建率达到93%，全区社会组织党组织应建已建率达到91%。保持和发展党的先进性、提高党的执政能力，要求我们必须把创先争优的实际行动落实到加强基层组织，夯实执政基础上。要积极创新党组织设置方式和活动方式，坚持以扩大基层党组织覆盖面为重点，不断适应我区经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，推广在农民专业合作社、专业经济协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织等有效做法，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效的管理。要加强机关党的建设，加强和改进高校和中小学党建工作，加强国有企业和各类事业单位党建工作，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。加大非公有制经济组织和新社会组织党组织组建力度，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。要积极创新基层党组织活动方式，深化基层党建工作三级联创活动，推进基层党组织工作信息化建设，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。要努力构建城乡统筹的基层党建新格局，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，充分发挥城市基层党组织带动优势，实现城乡基层党建工作全面协调发展。