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劳动安全卫生一般监察

 一般安全监察是指劳动安全监察部门对企业实行安全生产责任制、落实安全技术措施计划、开展安全生产教育、组织安全生产检查等工作进行的行政监察行为。

    一、实行安全生产责任制情况监察

    安全生产责任制是指各级领导干部对安全生产工作应负
的责任和各级工程技术人员、职能科室人员及全体职工在各自职责范围内对安全、生产应负的责任。

    安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则,明确规定各级领导和各类人员在生产中应负的安全责任,是企业中最基本的一项安全制度,也是我国现行的安全管理的主要内容。

    党和国家历来重视安全生产责任制的建立。国务院于1963年发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(以下简称“五项规定”)中的第一项就是安全生产责任制。1978年中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》(中发[1978]67号)中要求:“迅速把各级安全生产责任制度建立、健全起来,要做到职责明确、赏罚分明”。

    1·安全生产责任制的内容

    (1)企业单位的各级领导人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

    (2)企业单位中的生产、技术、设计、供销运输、财务等各有关专职机构,都应该在各自的业务范围内,对实现安全生产的要求负责。

    (3)企业单位都应该根据实际情况设立劳动保护工作机构或专职人员。其职责是协助领导推动安全工作,执行劳保法令,汇总安措计划并督促执行,协助制订安全制度及操作规程,并督促执行,进行现场检查并协助解决发现问题,对职工进行安全教育,督促发放保护用品和保健仪器,参加“三同时”工作,参加伤亡事故调查处理,进行统计、分析,提出预防办法,组织研究防止职业中毒和职业病的措施,督促落实女工保护和工时制。

    (4)各生产小组应设不脱产安全员,协助生产组长做好安全工作。

    (5)企业职工应自觉遵守安全规章,并随时制止他人违章,积极参加安全活动,爱护机器设备、工具及个人防护用品。

    企业实行安全生产责任制,一般从两个方面进行。一是纵向方面采取分级负责制。即从各级行政领导一直到工人的安全生产责任制,和对厂长、主管生产的副厂长或总工程师、车间主任、工段长、班组长、工人等规定具体安全生产责任。二是横向方面采取分部门负责制。即对生产技术、机械设备、动力设备、安全技术等部门明确安全生产责任。

    安全生产责任制就是按照企业的组织构成,对企业领导和职能管理部门,到安全专职机构及人员,一直到工人,在各自的职责范围内对安全工作负责。使安全生产在企业中有一个稳固的组织基础。因此说安全生产责任制是企业里一切安全生产规章制度的核心,是安全管理的首要问题。

    2·监察要求

    (1)首先检查一个企业有没有安全责任制的文字材料;

    (2)认真审核这些订为文字的制度有没有缺乏实际内容,只有空泛口号的地方;凡是有这类缺陷的,要指出来,帮助纠正;

    (3)进一步考察这些制度的执行情况及其执行效果,特别是在安全生产上起的作用如何;

    (4)根据考察情况决定处理方法。

    二、落实安全技术措施计划情况监察

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